十字路口上的美国
八方专栏 - 时政点评
作者:陈世耀 来源:世界周刊   
2016-10-30 21:26

欧巴马任期即将届满,美国国势走弱,连菲律宾这种三、四流国家(无意侮辱菲律宾,纯就国家实力、军力等比较而言)的总统,都公开骂欧巴马“婊子养的”,扬言和美国分手。杜特蒂卖弄聪明,以为见风转舵,可在美中之间左右逢源,事实上北京也提防着他,菲律宾最终命运尚难定论。但美国与中俄不睦,又与土耳其、菲律宾、委内瑞拉龃龉,侮辱美国成了国际时尚,印证美国国力不行了之说。

欧巴马被有70多年密切关系的菲国总统用son of bitch、go to hell咒骂,说“我们不是美国的棕色小弟”,不仅在骂欧巴马,也在凌辱美国。美国朝野竟然容忍,究竟是老美肚量大,容许言论自由和情绪发泄,知道杜特蒂是说给北京听,不怪罪。或根本因欧巴马是非裔,美国社会潜规则也歧视他,任由他被骂无所谓。如果杜特蒂骂的是白人总统或美国国势强盛,能容许国家和总统这样受辱?让人有很大想像空间。

这几年,美俄因克里米亚公投、乌克兰和叙利亚,双方对着干;因为南海、东海的主权争议,美中也针锋相对。在欧洲,美国靠拉着北约盟国壮势;在亚洲,联手日韩,拉拢菲、澳、越、印度加入制衡中国行列。但如今各国自顾不暇,菲越相继因经济利益而拥抱中国,美国渐趋孤掌难鸣。

美国仍是全球独一无二的军事强权,但军事手段却无法轻易动用。因为伊拉克、阿富汗两场战争伤筋动骨,民众厌战,欧巴马意识形态、偏弱的行事作风,都阻挡美国有强势作为,国际间不甩美国的风气日盛。中俄之外,挑战美国的国家前后已有北韩、叙利亚、土耳其、菲律宾和南美委内瑞拉;中东传统上拥抱美国的盟友沙乌地阿拉伯、伊拉克都见松动,更甭说伊斯兰国等恐怖组织,美国干预无力,四面楚歌。

当然,各国对美国态度各有内外在因素,难用一个简单理由概括。美国经贸、外交、军事手段似乎都失灵,与盟国和伙伴的共同战略利益趋模糊,“美国能给我们甚么?”是杜特蒂也是盟友的共同质疑。华府近年完全以美国利益是尚,以“冲突”代替“妥协”的策略,使美国外交政策渐失去道德制高点和说服力。策动菲律宾提南海仲裁,徒劳无功,反而丧失中国信任就是显例。

这几年,美国衰败、中国崛起的对比,英德澳等国家全力拉拢中国,获取经济实利。美国衰败的论点尽管遭遇很多质疑,军事实力仍执世界牛耳,资本市场吸金能力、科技创新、吸收移民人才和文化软实力各方面,中国都难与美国匹敌;中国资金、人才流向美国趋势未变,或许美国衰弱只是暂时现象。自2008年金融风暴迄今,美国调整振兴的步履蹒跚,国家往那个方向走充满争议,柯林顿、川普之争,彻底反映这种集体焦虑感和彷徨;而中国“花钱买下世界”的现象让西方屈服,屡屡奏功。

当前是美国历史上最需要贤能总统领导的时机,但无论谁胜选,都不易挽回美国的分裂,总统、国会权力制衡演变成互相抵消和无效率的民主,自由放任太过,福利制度腐败,7000万婴儿潮世代退休,国家资源被迫须向国内倾斜,很多钱须花在“人”身上,美国难再如二战后倾注国力在国际纵横捭阖上,不易再发挥既有强权优势。

即使柯林顿当选,有强硬伸张美国意志的意愿,但美国逐渐转向如川普主张的独善其身,在国际上难再颐指气使。一个多极的世界,包含中、俄、欧洲和印度的世界,相对更可能出现。

美国复兴的成败,须视这一两个世代的努力成果。如果能源革命成功、人工智慧科技发展领先、中产阶级收入再成长壮大、政府财政赤字减少甚至弭平,美国对世界管治的道德理想性赢得普遍尊重,所有条件满足了,美国就能再驰骋世界,重现二战后的丰采。反之,不能达成这些目标,“没落的美国”便难扭转。而“崛起的中国”还有太多门槛未跨越,不可能取代美国。川普代表的就是“无望的呐喊”,柯林顿治理国家的路线如持续左倾,更难再创美国奇迹。

 

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