陈国治:移民可以是经济发展的动力
八方专栏 - 时政点评
作者:陈国治专栏   
2012-11-20 23:21

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图为陈国治宣誓就任公民及移民厅长,左为省督。

11月16日,全加移民部长会议在多伦多召开。刚刚开始兼任安省公民及移民厅长的陈国治(Michael Chan)代表安大略省参加了会议。 他在接受中文传媒采访时表示,安省需要移民 移民可以是经济发展的动力,而不是阻力。

陈国治介绍说,联邦移民部长康尼及十个省、三个北方地区的移厅长参加了会议,十四个联邦及省级厅长以及他们的高级幕僚汇聚多伦多,商讨现行移民政策和未来全国的移民体制规划。虽是“十四把口”,但洽谈气氛比较融洽。

他表示,每个省都有自己的利益,也面临不同挑战。阿尔伯塔省和沙省近期石油业比较兴旺,因而需要劳工的数量比较迫切;纽芬兰、诗高沙省也需要新的移民;安省一直是移民定居的首选地,依然需要新的移民。全加各地的移民部长都知道,每个省都一定需要移民。当前的移民体制有一些问题,一方面是新来的技术移民找不到工作,发挥不了自己的专长,另一方面劳动力市场仍然出现人才短缺,找不到合格的人才。

陈国治介绍说,2008年金融危机以来,安省也出现大规模的职业流失,省府及时推出了“第二职业Second Career”计划,帮助失业的人获得其他行业的职业培训,以利于他们转行实现再就业。这一计划帮助了不少人,安省不仅全面恢复了已经流失的就业职位,而且还比危机前增加了30%。但依然有一部分人具有比较特别的职业取向,难以胜任其他行业的就业岗位。

陈国治表示,金融危机之后,全球经济出现新的格局。在安省,制造业是支柱产业。一些传统的制造业出现衰退,有的职位已是一去不复返,这有可能造成有些行业的人士“挂空”。但另一方面,新兴制造业正在兴起,这些行业代表着全球经济未来的发展方向,急切需要大量的合格人才,但传统产业的工人却不能做这份工作。

一方面是旧的制造业工人无法找到工作,另一方面是新兴制造产业找不到工人,失业的继续失业,想请人的请不到人,这是安省人才市场所面临的一个困境。为解决这一问题,一方面需要加强本地劳工职业培训,另一方面就是通过移民引进新的技术人才。

陈国治表示,这些年来安省移民领域出现一些问题。其一是前来安省的移民人数有所减少,其二是联邦拨给安省的移民安置费用逐年减少,这对安省不公平;其三是省提名移民计划(PNP)给安省的指标很少,全国PNP的总数是2万个,而分给安省的只有1千,安省人口占全国的三分之一,而分给的安省的PNP配额只有5%,这是极不合理的。这都希望联邦政府予以改进。

被问及安省还有很多人失业,安省是否还需要移民,陈国治回应说,社会上有部分人把移民看作累赘,实际上移民对经济起到非常重要的作用。安省是需要移民的,只要实施得当,移民对经济发展是动力,而不是阻力。2014年,如果没有新移民,安省的劳动力市场将出现萎缩。随着人口老龄化,安省也迫切需要年轻的劳工加入劳力市场。未来十年,安省将有250万个职位出现空缺,其中170万是因为省民退休或告终而空出的职位。因此安省需要制订好的移民计划,适应未来人才市场的需要。

被问及何种类别的移民是最理想的移民,陈国治毫不迟疑地表示,学生是理想的移民人选,这是“ 30万的智慧”。他说,安省培养一个中小学生,大约一年需要一万一千元,十二年就是13万,一个外来的大学生一年的支出大约是四万元,四年大学下来为本地经济注入16万,再加上学生父母的探亲和消费,总共算下来,安省吸纳一个大学毕业生移民,等于引进了30万的智慧。大学毕业生年轻,适应加国生活,可以长期为加国经济做出贡献。

陈国治表示,他在几年前就曾向联邦康尼部长谈过这样的想法。目前联邦和安省政府都非常重视吸纳留学生移民。

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