陈国治专访:无疾而终的TPP
八方专栏 - 时政点评
作者:陈国治专访记者 来源:加拿大商报   
2016-11-28 15:28

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特朗普宣布上任之后立即退出TPP

(安大略省国际贸易厅长陈国治专访)

11月22日,美国候任总统特朗普宣布了上任头100天的行动计划,其中首先将令美国退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP),他在当选之前,多次宣扬这样的主张,当选之后又讲了很多次。陈国治怎样看这个问题?

陈国治表示,从竞选开始,特朗普就显示出对自由贸易持反对态度,要取消TPP,要重谈或取消北美自由贸易协定。特朗普在竞选时期所做出的承诺,实在不少,如数家珍,不知道他哪一句会落实,哪一句是虚晃一枪。陈国治估计,特朗普先生上台之后,不会按惯例出牌,政策走向具有不可预见性,“世事如棋局局新”,这应该是美国政策未来几年的走势。

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TPP终结,未必是掘头路

从字面上,跨太平洋伙伴关系协定原来是一个包含12个国家的区域性多边贸易组织,旨在推动亚太地区的贸易自由化,多个国家希望促成此事。而如今,当初主导这一合作框架的美国宣布退出,是否对加国有很大影响?陈国治回答:未必。

他解释说,首先加拿大的贸易至今比较单一,多年来加国一直把鸡蛋放在一个篮子里,美国市场占加国总体贸易额的70%,占安省贸易总额的65%。其次的贸易伙伴是中国、欧盟、墨西哥等等,除美国之外,其他TPP会员国目前所占的比重很小,是一个低单位数字。当然,如果TPP 协议落实,和这些国家贸易方面会有增加,但整体经济数目不会很大。再者,做不成TPP,加拿大可以通过一对一的方式与各个国家探讨双边自由贸易谈判。目前,加拿大已经与韩国、乌克兰等签订了双边贸易协定,与欧盟签订了全面经贸合作协定。因此TPP虽然因特朗普无疾而终,但预计对加拿大影响不会很大,未必是条掘头路(广东话:死胡同)。

何处提升美国就业?

特朗普尚未上台,有很多动作,释放各种信号。特朗普上台时,是否会像竞选口号那样,为美国带来大量就业机会?陈国治笑着说,美国大部分就业岗位,早就抓回来了!美国经济现在十分不错。美国最新的统计数据显示,10月份美国新增就业16万人,失业率下降到4.9%,GDP增长稳定回升。通常,如果失业率在百分之三点几的时候,就接近“全民就业”。美国的经济情况升平,势头十分好。

一方面是美国很多传统的就业流失,另一方面美国失业率低,这是为什么?

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汽车发明等尽管在初期遭遇阻力,工业革命给社会和经济带来变化。

陈国治指出,关键就在这里 — 经济创新、就业转型。首先,全球的经济都在处于转型阶段。就像当年蒸汽机、汽车,因为社会的进步,给社会和经济带来深刻的变革,和马车相关的工作没有了,例如互联网的变革,换来了很多以往未曾想象的工作。当今的世界经济也是处于科技创新和第四次工业革命(工业4.0)的时期。美国拥有非常雄厚的科研创新能力,具有大批受过良好高等和技能教育的产业队伍,这为美国带来很多全新、高端的工作岗位。

另外,贸易也不仅是制成品的进出口,服务业也是很重要的单位。美国在服务业有很大优势。在教育产业上,美国吸引国际留学生居世界第一,英国、澳洲和法国位居其后。前往美国的旅游者也非常之多。再者,美国吸引外来直接投资也非常高。因此,无论在贸易和吸引投资上,美国都具有相当的实力,依然在获取经济革命的红利。给美国带来了无数的就业岗位。

相反,陈国治倒是覚得特朗普的修墙、闭关排外、反贸易等措施,可能对美国经济产生潜在的负面影响。其中一个受影响的是教育产业,美国有的教育专家已经开始担心,未来前往美国的留学生数量有可能下滑,但在另一方面,前往加拿大的留学生有可能增多。而有些想去美国旅游的人可能会望而却步。在有些方面可能会打击目前正在上升的美国经济,反而造成就业流失。

安省是否受影响?

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美加边境贸易频繁,安省需要美国,美国同样需要安省。

那么,特朗普的政策,是否会对加拿大经济产生影响?陈国治表示,他理解很多人在为此担忧。但是一个国家和地区的国际竞争实力,来源于它的科技创新能力、员工的教育程度、基础设施建设以及营商环境。近几年来,安省潜心搞建设,大力发展教育和科研、投入史上最大手笔的投资发展基础建设,不仅经济发展处于全国前列,也为未来发展打下基础。安省经济与美国五大湖地区联系紧密,安省需要美国,美国同样需要安省。

特朗普“变策莫测”,加拿大所需要的,是以不变应万变,以静制动,自己定出一条向前走的路线,稳定地推动经济前进。而在贸易方面,安省依然是两个重点:一是继续发展、巩固与美国的商贸;二是市场多元化,发展与其他市场,特别是中国、印度,墨西哥等等新兴市场的交往。自力更生,想来仍是最有效的“政策”!

 

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