地球变小机器变聪明──繁荣下的新挑战
八方专栏 - 时政点评
作者:汇泽   
2017-05-04 14:25

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近期的安省政坛,可以说是新闻不断。一边是安省政府公布一年一度的财政预算,西方世界的政府预算不仅是一个财政明细列表,更彰显了施政纲领。预算也呈报了安省的经济状况,省府将按计划实现财政平衡,加国去年的经济走势良好,而安省去年的经济增长更是好于预期,两倍于全国平均。这是繁荣的景象。而在另一方面,美国新总统几度出招,针对加美贸易,一时是乳制品,一时是木材,一时又透露称要退出北美自由贸易协定,令加美关系充满不确定性。繁荣之下,安省面临新的挑战。

是的,安省和联邦政府一直向美方沟通,美国是安省的最大贸易伙伴,而安省是美国超过半数州的第一大或主要出口市场,美加之间经济来往密切,加美两国的经济唇齿相依,你中有我我中有你,融合度非常之高。单方面的贸易保护措施将是两败俱伤,不仅伤及加拿大,也会伤及美国自己。但是,正如省长韦恩所言:“我们不能假定特朗普总统总会做正确的事、或做正确的选择”。

安省经济稳定增长

经济统计数据显示,2016年安省经济增长2.7%,比上一年预算中的经济预测高出0.5个百分点,比全国的1.4%增长率高出一倍。这一增长幅度也超过了美国、德国和其他所有的西方七国(G7)。增长的范围是全面性的,其中制造业销售增长4.0%,零售增长4.7%,国际出口增长4.2%,居民有更多的钱用于消费,促进了经济的活力。今年的财政预算将未来数年的经济增长预估为2.0%左右。
伴随着经济的强劲复苏,安省的就业状况也持续改善。自金融危机最低点至今年3月,安省净增就业超过69万个,其中98%是全职就业,73%是私营企业,14%是公共职位。安省的失业率,连续多个月低于全国平均水平。

自2008年金融危机以来,安省经历了各种不同的严峻挑战,而安省经济复苏一直处于强势,最近三年来,安省经济增长一直处于全国领先地位,2014年增2.7%,2015年增2.5%。证明过往的一些经济振兴策略起到了效果。

然而,成绩属于过去,未来依然面临不同的新挑战,具有诸多不确定因素。

世界新格局、全球化、自动化…

美国特朗普行政当局的经济政策近期凸显了两个特点,一是美国要“优先”了(其实以前的政策也是强调优先,只不过还强调伙伴关系),充满了贸易保护主义和排外倾向;另一个是说话不算数了,经济政策充满较大的不确定性和随意性。前天说美国输油管建设必须用美国产钢材,昨天又改口说可以用加拿大钢材;昨天说不会针对加拿大,NAFTA对加方只是小修小补,今天就可能透露消息称要全面退出NAFTA……。

更多的还有全球政治和经济变化带来的挑战:一是冷战消失了,世界格局进入一个新的洗牌,而有的冷战思维依然存在;二是地球变小了,技术进步缩短了世界各地人民交流的距离,全球化经济的竞争,不论愿意与否,都将对加拿大产生影响;三是机器变聪明了,随着技术进步,越来越多的生产自动化进入了经济循环,以往凭借重复体力或技能劳动的就业受到了挑战,单纯依靠劳动力价格低廉的经济体更是受到冲击;四是打工没有终身制了,就业状况越来越显示出流动性,以往依靠一份工作做一辈子的就业,可能越来越少了。

所有这些挑战,都给安省民众带来很多忧虑,为社会和经济带来很多不确定。“我们不能去假定明天的就业会自然留给安省省民,政府必须有个计划,而作为省长,你必须有个计划,”省长韦恩表示。她的一番话似乎有所指向,保守党至今拿不出一个计划。

越是风云变幻挑战时,越是需要政府需要有所担当,成为稳定发展的重要支柱,帮助民众未雨绸缪。安省政府近期采取的策略,至少看到了这些挑战,并采取行动尝试应对,这在意识上高出反对党。

面对全球化经济,有一种思维宁愿躲进小楼成一统,试图通过筑墙把自己与国际竞争隔绝;另有一种思维则是与时俱进,在开放型经济中争取主动。安省积极巩固现有的加美关系,同时积极开拓新兴市场,把鸡蛋不放在一个篮子里。新的预算大力加强医疗,为24岁以下的儿童青年提供全新的“OHIP+”计划,为省民提供一定的安全保障。

面对新的技术进步,同样也有不同的思维。历史上,汽车走进人们的生活,逐渐取代了马车,以往与马车相关的就业消失,但同时诞生了很多新的工种和就业。政府加强教育和科技创新,才能保障本地区处于技术革命的前沿。新的预算大力加强教育,在以往推出全日制幼稚园、中低收入家庭大学免学费补助之后,进一步提出新计划帮助新的毕业生实现第一份工作,提出成人技能培训,提出加强科技创新……。投资人才,就是投资国家的未来,提高国家和地区的竞争力。新的预算也进一步加大基础设施建设,打造公共交通、道路桥梁、医院学校,新设经济住房,这将是一举多得。

 

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