加拿大联邦移民部长胡森（上图）最近颁布一项新的移民政策，鼓励新移民前往北部和乡村地区安家。新的《乡村及北部地区移民试点》计划 (RNIP)，规划在未来五年内与部分省及地区政府和一些地方政府合作，帮助他们为新移民安家提供支援，鼓励新移民“上山下乡”，到加拿大来“洋插队”，繁荣当地经济，创造更多的中产就业机会。

在此之前，联邦移民部已经开始了大西洋省份移民计划，受到当地省份和社区的欢迎，在2018年吸收了2500名符合当地劳动力市场需要的人才。此次进一步扩展试点，在大西洋移民计划的成功基础上，向有兴趣的安大略省、西部省份及各个特区招标。按照新的计划规定，所谓的“小社区”需要在大都市的75公里以外具有5万人口以下的市镇，或者是远离大城市、人口不超过20万的地区，并具有就业机会、具有经济发展规划，并与当地的经济发展机构合作。和资格参与的社区还需要具备帮助新移民的定居的一些基本条件，比如与移民服务机构有关联、有能力帮助新来者与当地已经定居人士建立联系和辅导，并能提供教育、住房、交通和医疗等关键服务。

联邦政府希望开创一种以小社区的经济需求为驱动力的移民方式，根据小社区的特殊劳动力市场需求，吸收当地需要的人才。这样的一个新的移民计划案，为有专才移民提供了新的途径。

据移民部长胡森介绍，按照现有的联邦经济移民计划，大约78％的新移民抵加之后，定居在多伦多、满地可和温哥华等大城市。

但是在另一方面，加拿大的北部和乡村地区，有很多地方已经出现严重的劳动力短缺，地方当局长期盼望有新的移民前来，振兴本地经济。2018年5月，在安省省选的一次辩论上，有人问三大政党的领袖如果执政，是否会代表省府支持拟议中的安省北部移民试点计划，自由党和新民主党的党领都表示支持，但保守党的福特却对这一计划不置可否，宣称“首先，我是个很慷慨的人。我首先需要帮助我们自己人。……”

福特的这种想法，当时就遭到当地市长们的批评，认为他根本就不了解、也没有听到地方当局所关切的问题。安省北部的市镇缺乏人口，有的地方如雷湾的人口正在萎缩，他们需要更多的人到北部定居。新来的人到当地打工，可以满足当地劳动力的不足，同时促进消费，催生经济的活跃，带动更多的生意；有能力的新来者到当地创办生意，创造更多的就业，同样繁荣当地的经济。很多北部的领导人都意识到，移民是解决当地经济问题的关键，而不是障碍。

然而更值得关切的，不是福特不了解当地经济的需求，而是福特不认同移民对当地经济所起的正面作用。当前民粹主义盛行的时期，总有一部分人把移民视为阻碍经济发展的累赘，同时把新来者依然视为“我们自己人”之外的群体。以这样的理念看待移民，自然对移民是排斥的，把一切新近来到这片土地上，期待在这个国家安居乐业、为这个国家做出贡献的人，不把他们视为“我们自己人”。这同联邦政治人物宣扬“Old Stock Canadians”是异曲同工。

正如杜鲁多所言，加拿大是个移民创造的国家。有资料显示，从现在到2035年，25%的加拿大人口将面临退休。当前的劳动人口与退休人口的比例是4比1，随着人口老龄化日趋严重，2035年这个比例将达到2比1。在当今形势下，加拿大更加需要移民。

如何看待移民对社会的贡献，如何看待加国社会多元化，是支持移民和反对移民两种思潮的分水岭。（撰文：汇泽）