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申请父母移民提高入息利中国家庭遭轰
移民频道 - 各类移民
作者:明报   
2013-05-16 13:53

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移民部即将大幅提高父母祖父母移民申请的担保人入息要求,联邦康尼(Jason Kenney,如图)昨日说,提高入息要求对来自中国的家庭有利,主要是因为中国人的家庭成员人数一般较小,而且收入较高;但此话立即引来业者的强烈反弹,事实是,华人即使有资产,但在加国的收入一般都不高。

移民部长康尼昨于大温地办事处接受访问,内容主要围绕日前刚宣布,将于明年1月2日重开的父母或祖父母担保移民。康尼说,自从暂定开放父母及祖父母类别的移民申请后,移民部已成功减少积压个案。他以开门作比喻,并指:“情况就如有两道门,一道门是接收申请表,另一道门则是批出申请。”他解释,移民部之前将其中一道门关闭,以免个案无止境增加,而目前是尝试把门重开一点点,因此只开放5000个名额。

康尼说,重开申请后,移民部仍会沿用按照接收时序处理申请表,因此积压个案亦会排在新申请之前,以确保公平,而已经递交表格的申请人,亦不受新修订的要求影响,所以无需重新提交入息证明。据移民部的资料显示,在2012年,积压个案仍有超过12.5万宗,但移民部预测,在加快家庭团聚的目标下,移民部的处理将会加快,到2014年可望减少至8万宗积压个案。

被问到移民部提高申请人入息要求,以及将担保期由10年延长至20年,康尼是要确保境内担保人有足够的经济能力来供养父母或祖父母。康尼强调,在现行制度下,担保期一过,父母或祖父母对社区援助的需求急增,抵加20年后,平均有26.5%需要依赖社会援助,对本国纳税人不公平。康尼更认为,提高入息要求对中国申请人有利,因为他们的收入较高,而且中国人的家庭一般较小。康尼重申,入息要求调高后,仍然低于本国的平均水平。

温哥华移民顾问及移民律师均异口同声表示,不同意康尼说,移民部提高入息要求对来自中国的申请人有利,因为中国移民的入息并不高,根本难以达到新要求。

移民顾问任立三认为,移民部表面上重开父母或祖父母担保移民申请,但当中的宣传作用大于真正诚意。对于康尼指,提高入息要求对来自中国的申请人有利,任立三直言这是假象。

要求未来3年收入难上加难

任立三指出,移民部大幅调高入息要求,已令很多来自中国的新移民达不到要求。他举例说:“对很多非土生土长的家庭来说,最初抵加的几年,收入都会较本地人低,或许要3到4年时间才能达到移民部所订的入息水平。而新例要求的,更是申请人在未来3年的收入,因此这些申请人,要符合新资格,可说是难上加难。”

任不同意康尼指中国移民收入较高的说法。他说,毫无疑问,中国内地人的资产很多,但这不代表他们在加国能赚取高收入。

持有物业非等同高收入

移民律师王仁铎亦不赞同康尼的说法,他说:“中国来的移民中,不少都是普通打工阶层。即使有些持有物业,但也不代表他们在加拿大有高的收入,部分人只是靠利息帮补入息。”他并指,相信大部分中国移民都不会认同康尼的说法。

任立三认为,移民部根本没有诚意让申请人与家人团聚,只希望吸纳能对本国有经济及社会贡献的移民。他批评移民部表面上重开父母或祖父母担保类别,但质疑移民部其实不希望再经营这种他们认为“蚀本”的生意,却不愿大方承认不欢迎这些移民来加。

较多不同族裔聚居 难民易落户士嘉堡

多伦多怀雅逊大学主办本年度移民落户大会“不牢靠的前途?”(Precarious Futures?)。昨天的开幕嘉宾讨论中,聚焦近年来联邦政府改变难民政策的后果,认为给不少难民申请者增加了障碍。但也有研究发现,士嘉堡因各种族裔社区不少,成为难民落户的好地方。

怀大社区服务系主任、教授乔治(Usha George)表示,在多伦多市议会不久前投票宣称本市是一个避难城市之后,由地处多市中心的怀雅逊大学主办这样一个讨论会,是再合适不过。他说,目前多伦多市府的员工是让那些没有足够身分文件的人获得服务,而移民落户大会则是为所有人提供一个讨论加拿大未来的空间。

移民部代表利卡斯(Richard Lecous)致词时,描绘了世界难民潮的总图景。近年来,世界各地离开家园,流离失所的人口总共有4300多万人。其中1000万人在难民营度日。在这1000万人中,2010年仅10万人重新定居。

能够为难民提供定居的国家不算多。美国是主要国家,可提供8万人名额。加拿大是1.45万人。拉美国家则是1.5万人。

移民部近年修改本国难民法规和政策,其中一条是创设“安全国家”名单,对来自这些国家的难民申请者从紧。皇后大学社会学副教授拉丝基(Cynthia Rasky)表示,这个政策,令到在欧洲各国居住、受到系统歧视的罗马(Roma)人,进入本国不易。她认为,移民部为这个族裔的人们设置了多重法律和政策上的难关。

怀大社会工作学校助理教授安妮斯费科(Dawn Onishenko)讲述了她的研究结果,称联邦政府修法之后,对同性恋者申请难民带来不成比例的负面影响。包括他们找受害证据的时间不够,而且没有工作许可造成财政压力,可能冒险找非法工作。

不过,约克大学副教授巴苏(Ranu Basu)以士嘉堡为基地进行的一项调查发现,士嘉堡因不同族裔聚居比较多,因此让难民比较容易落户。他们感到,士嘉堡是是一个给难民避难、和平、融入和展开想象的地方。

根据她的研究,难民们通常使用公共场所来见面、沟通,建设互相的关系,来舒缓他们落户和融合中的紧张。她认为,难民们未来还会利用公共场所,来从更广阔的背景下,理解什么意味着一个加拿大人。

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