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超长Writ Period 联邦大选谁是赢家输家?
专题频道 - 联邦大选
作者:汇泽   
2015-08-02 13:53

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8月2日,总理哈珀会见总督,随后宣布提前解散议会,提前“Drop Writ”,令正式的竞选期提前起跑。加国将面临现代史上最长的联邦竞选期“Writ period”,而此次选举也有可能成为史上最为昂贵的大选。

“Writ”最初是指又法律机构颁发的令状,也许不像中国的“圣旨”那样,但起码是个比较正式的书面法律文件。在英国,通常是由皇室发布这样的令状,启动选举。因此在议会体制的政府中,“Drop Writ”就成了正式启动选举的非正式用语:政府首脑(总理或首相)向国家元首(总督或女王)提出建议,要求解散议会,重新选举。通常情况,国家元首将会同意这样的建议,宣布解散议会,并拟定“Writ of election”宣布选举正式开始,并确定投票日等关键日期。而“Writ Period”就是从竞选启动日开始,直到选举官交回选举结果为止的竞选期。

按照加拿大的法律,发布竞选令状的日期,不得晚于投票日的36天以前,这就等于确定了竞选期不得少于36天。总理于周日提出启动选举,选举投票的日期定在今年的10月19日,此次联邦大选的竞选期将持续78天,这是历史上最长的竞选。据报道,在过去的15次选举中,一般的竞选期长度都在50天多一点,并且呈缩短的趋势。自从1997年以来,只有一次选举超过最短的36天。历史记载的最长竞选期,是1980年的66天。

延长竞选期会有什么影响?有评论说,哈珀是非常注重技巧的政治领袖,他做出这样与传统截然不同的决定,肯定有其自己的算盘。

政党有钱就是任性,百姓是输家

正式竞选期的开始,也许民众容易看见的最显著特征,就是街上的选举牌可以合法地摆上。而影响最大的,其实是各政党的财政约束。以往的选举法规定,政党的竞选开支有固定的限额,不受时间长短的影响。上次选举,保守党就因为竞选经费违规而受到指责。

而本届的保守党政府推出了新修订过后的“公平选举法”,不仅对选民的证件要求提出更严格的规定,也对竞选开支做出松绑。现在如果选举期超过37天,各党可在2500万元竞选限额上继续提高,每多一天可增加三十七分之一;候选人原定的10万元开支限额,也可每天按2700元标准增加。这样一来,每个政党可以花费的竞选经费将从2500万增加至超过5千万元,而每个候选人的竞选经费,也将翻一倍。保守党再也不必担心,受到类似上次选举那样的总额约束。

竞选开支的松绑,谁是赢家呢?当然谁的资金最雄厚,谁就是赢家。根据联邦选举事务局的统计,联邦保守党目前坐拥最雄厚的竞选资金,远远超过自由党和新民主党的积蓄。这就使得保守党可以在长时间的竞选期内和对手打广告消耗战,有更充足的力量在广告宣传上胜过对手。当然,最为失利的就是像绿党这样的小党。因此延长竞选期这一技巧手段,最大的赢家,当然是保守党。

政府有钱就是任性,一周开40亿支票

有钱就是任性,联邦保守党不仅政党经费充足,政府资源也大肆放开。临近大选的启动日,联邦执政党也在紧急派糖,各个政府部长到各个关键选区派发政府支票,希望的到选民的支持。据报道,在刚刚过去的一周内,联邦政府官员宣布了总金额近40亿元的项目,分布在全国各地的多个选区。这还不计在此之前开出的儿童福利津贴,约30亿元。加拿大纳税人联盟对这样突如其来的派钱洪流表示不满,认为这样的举动在政府与政党的界限上越界。“任何一个政府在选举开始前突然大幅增加它的项目宣布和广告开支,都显示这个政府试图争取竞选之前的政党利益。”

而这一切的安排,都是在加国经济连续出现警讯,第五个月再度出现经济负增长,上半年经济衰退几成定局,经济急需振兴策略;达飞等参议员丑闻继续在调查之中的背景下。

在政党以外,最大的赢家应该是哪些主要电视台或超级比赛,他们可以获得更多的广告收入。但是损失的是国库,因为每一元政党的经费,都有纳税人的补贴。联邦自由党发布新闻稿指出,由于延长竞选期,全国的纳税人将被迫多支付1.25亿元。因此百姓是最大的输家。

自由党发言人指出,“哈珀已经明确地显示出它的重点:他宁可浪费公共的资金以帮助自己的政党获得连任,而不愿帮助正在挣扎的中产阶层”。

 

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