席卷象牙 不只怪中国富人
八方专栏 - 时政点评
作者:腾讯   
2013-11-07 13:40

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 英国广播公司3日报道,坦桑尼亚当局在一名中国人的住处,发现了超过700余块象牙,估计来自200余头被偷猎大象。这些象牙若不被查获,最终将流向中国市场,于是中国的象牙消费者首先受到责难。

中国富人被认为是非洲大象的“天敌”

非洲大象种群数量因偷猎象牙行为骤降

今年7月,在纳米比亚的巴博卧塌国家公园,600只秃鹫死了。其中大部分是非洲白背兀鹫,在IUCN(世界自然保护联盟)红名册上属于濒危动物。它们的共同之处,就是吃了一头大象的尸体,而这具尸体被下了毒。
你可能怎么也想不到这头大象被下毒的原因。秃鹫会追着动物尸体走,在很远的地方就能被人看见,而盗猎者只取走象牙,所以保护区警察经常借此发现刚被猎杀的大象尸体,追上盗猎者。而今,盗猎者们革新技术,决定一不做二不休,把“线人”也一起干掉——办法就是杀死大象后给尸体投毒。
这种盗猎者和守护者的离奇周旋,让人觉得偷猎大象已经有一套相当成熟的模式和势不可挡的趋势。事实也是如此,非洲象从80年代的130万头,现在下降到40至60万头。 美国《时代》周刊去年刊文称,非洲大象每天有上百头遭到残杀,每年以6至12%的速度在减少。数据在今年更加不乐观,3月,联合国环境规划署发出警告,大象种群数量以每年6%的速度下降时,整个种群就将面临灭绝的危险。然而,目前在非洲的很多地区,大象的种群数量因象牙贸易正在以11-12%的速度骤降。

DNA分析技术表明,全球90%以上的走私象牙来自非洲,因为相比于亚洲象,非洲象的象牙更长,更能吸引偷猎者。在广袤的草原上,大象们横尸遍野,一个个庞大的身躯侧卧躺倒,肉腐骨残,仅仅因为两根象牙,这样的场面,很多人不忍直视。

中国富人被指为“幕后推手”

2012年,国际爱护动物基金会(IFAW)表示,中国已经取代了日本成为最大的非法象牙消费市场,而早在2005年,《濒危野生动植物国际贸易公约》(CITES)秘书处就已认为中国是对非法象牙贸易剧增最具影响力的国家。
“在全球,平均每天有两名中国人因为携带象牙而被捕。”这是国际野生物贸易研究组织(TRAFFIC)的调查数据。《纽约时报》也报道说,仅仅是2011年,从肯尼亚到尼日利亚,就有超过150名中国公民在非洲因走私象牙被捕。
总之,各种谴责都指向一个方向——中国。中国人在非洲修道路,造桥梁,挖隧道,开采油田,确实在非洲的影响力与日俱增,这种影响力,被认为加剧了对非洲象广泛地偷猎。非洲象的“天敌”指向中国人,其实并非很难理解。象牙曾深深植根于中国文化中,广为流传的民间故事说,皇上相信象牙筷子触碰到有毒的食物时就会变色;在中药中,象牙粉还说能排除身体里的毒物,能使肤色变光滑;2006年,政府还将象牙雕刻和传统戏剧、武术及针灸一起加入到官方的非物质文化遗产目录中。
近几年来内,国内象牙及其制品价格一路走高,象牙原料的价格翻了3至4倍,每公斤原料价格从2011年的1万元人民币上涨至目前的4万。这种价格,确实是中产及以上的人才会去买。上海市收藏协会主席吴少华说:“对象牙的热爱流淌在我们的血液里,在一个动不动就购买劳力士和路易威登通行上流社会的人,都会认为赠送一件用象牙雕刻的装饰品,是最高的礼遇,这表明送礼者把这个关系看得和象牙一样珍贵。”
《名利场》杂志甚至断言:中国的“暴发户”就是非洲大象的天敌。然而“中国土豪”可能被蒙蔽,未必知道他们危害了大象

象牙原料并不都来自偷猎,来路清白的象牙在中国本可合法交易

1976年,非洲象被联合国《国际濒危物种贸易公约》列入附录II,成为控制和限制贸易的物种。1989年,CITES(华盛顿公约)颁布“禁牙令”(中国1990年加入),禁绝一切形式的象牙国际贸易。在这之后的一段时间里,非洲象数目迅速回升,但在1997年,南部非洲三国以保护区经费匮乏为由,要求出售其库存象牙并获得许可,中国随后购买了80吨的库存象牙。
2008年11月6日,中国工艺美术公司(以下简称“中工美”)连续在纳米比亚、博茨瓦纳、津巴布韦和南非四国,拍得库存象牙62吨。这是自1989年CITES公约禁止全球象牙贸易以来,被允许的第二次合法拍卖。

“中国土豪”买的象牙,可能都有证书印证合法性

中国的象牙制品店,表面上看都是合法的,每件象牙制品都配有证书(包括象牙所属大象的照片),以证明象牙的合法性——它们或是用1989年全球象牙贸易禁令实施前进口的象牙制作的,或是用中国于1997和2008年合法购得的象牙制作的。
在这种蒙蔽下,2007年,IFAW调查发现,中国普通消费者近70%并不知道“每一件象牙制品都代表着一头大象的生命”。而超过80%的人说,他们一旦知道了象牙的来历,就会三思而拒买象牙制品。
所以,把非洲大象残酷的命运归结到中国消费者的购买欲上,虽不能说全错,但绝非问题的全貌。

去年11月,国际野生物贸易研究组织(TRAFFIC)公布的《中国象牙市场监测报告》显示,中国一半以上的象牙加工销售企业牵涉非法贸易,而非法的象牙,全部来自偷猎。
但这些企业把非法的象牙贴上了合法的标签。在这个过程中,企业的“黑心”是一方面,监管部门的监管不力也不可不察。按照职权划分,海关主要负责把守国门,对已流入国内市场的非法象牙的市场监管,则由森林公安、工商等多个部门负责执法。
制销企业热衷以假乱真,背后还有其它推手

国企拥有合法象牙分销权,抬高了价格,制销企业转向更便宜的黑市

中工美是国有企业,同时也是中国工艺美术协会的理事长单位,2008年中工美赴非洲竞拍,是代表中国所有的合法象牙加工企业参加的。查询CITES网站上记录,当时这批象牙的拍卖均价为每公斤157美元,按当年平均汇率6.9计算,每公斤折合人民币1083元。
回到国内后,中工美按象牙质量分级分销,最高涨到了每公斤8000元。几家购买了这批象牙的企业都表示,他们拿到的料,品相都很差,而当年象牙原料黑市价,品相最好才每公斤7000元。在这种国企垄断货源的格局下,质次价高,合法制销企业转向非法黑市寻求原料,成了行业秘密。

一些企业拿不到昂贵的经营牌照,成为专卖走私品的非法企业

企业要合法的加工销售象牙,需要获得国家林业局颁发的牌照。
国家林业局在2011年第1号公告《关于进一步加强象牙及其制品规范管理的通知》中,对象牙加工和销售企业的资质进行了规范。在中国,目前有36家公司获得了合法加工象牙的权利,另有136个场所获得象牙制品销售权。
但是,2011年秋,IFAW(国际爱护动物基金会)派出监测人员在北京、上海、广州、福州和甫田走访了158家象牙加工和销售点,发现其中只有36%是国家审批允许经营象牙业务的。在对这些企业的调查中,很多店家都谈及牌照是极其难办和珍贵的,“为一张牌照花了32万美元,而按规定这应该是免费的。”
合法象牙交易,其实对制作者和成品售卖者都有好处,但《名利场》调查中国象牙交易市场后认为,执法部门的贪腐让合法象牙交易的成本变得太高,企业转向黑市,除了有合法需求不够用的因素,更有规避行贿成本、省去麻烦的考虑。
结语
因为“没有买卖,就没有杀害”这句话,我们很容易把所有的问题都推给买卖者。但细究象牙的流转过程,让买卖者承担全部责任也有些冤枉。

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