中东之行全是保守党 为何纳税人买单?
八方专栏 - 时政点评
作者:文世昌 来源:51周报   
2014-01-25 16:53

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总理哈珀历史性中东之行,第一天访问以色列,受到英雄式欢迎, 周一他在以色列国会演说,赢得热烈掌声。哈珀均有到访以巴冲突的两边,阐述加拿大国家的立场,全力肯定自己义无反顾支持以色列的信念。问题是:态度上他向以色列倾斜,外交上是否明智呢?

国会上发表历史性的演讲,哈珀罕有地全面演绎他的中东政策,认为加拿大支持以色列不但义不容辞,而且战略上对全球有利,他收到预期效果吗?会否平白失去一个扮演国际级政治家难得的机会?

以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)说:哈珀打击恐怖主义、不赞同反犹太主义、表态反对伊朗,展现伟大的道德情操 ,又赞扬他展现勇气、立场明确、具信服力。

哈珀是第一位加拿大总理,在以色列国会发表措辞谨慎而内容重要的演说。哈珀指出,现在支持犹太国家以色列,在道德上是义不容辞,也具有策略重要性,而且事关我们的长期利益。

哈珀在结束演说前说:“无论赴汤蹈火,加拿大都会站在你们的一面。”他说:当年有人憎恨犹太人,结果衍生纳粹德国的死亡集中营。人们绝对不会说,他们憎恨犹太人,责怪犹太人拖累他们、制造世界问题,只会宣泄自己对以色列的仇恨,指摘这个唯一犹太国家造成中东问题。

总理强烈支持以色列的立场,国内民众的反应,有赞有弹,而且分非常两极分化。

我认为哈珀的演辞以偏概全,以色列长期占据巴勒斯坦的土地,应该停止扩大殖民区,己是国际共识,而且多次受到联合国议案的谴责。批评以色列的声音,不尽是反犹太主义,也不表示认同恐怖主义和暴力。批评以色列在中东殖民的行径,并不等同否定以色列。批评以色列政府,也不等同非议犹太人。

演辞内容缺乏反思,粗之大叶,简化了中东问题的复杂性,字里行间,明显地偏袒以色列,对内塔尼亚胡鹰派的僵硬立场, 以色列在约旦河西岸地带殖民政策的合法性和认受性,默不作声,未有尽真正朋友的义务,坦诚地指出问题所在,清楚点出那些地方需要矫正和改进,才有利于中东以巴冲突的和平进程,他难免有姑息朋友之嫌。

哈珀在以色列国会的演辞,将对以色列的批评者,等同刻意选择性遣责犹太国家,令人惊讶。加拿大一向作为国际纠纷中立的公正调解者,哈珀中东之行,这样高调赞扬以色列,会否有反效果?在国际人士眼中,对加拿大一向良好的外交信誉和严守公正持平的形象,会否毁于一旦?

从外交⻆度看,哈珀可能认为:高强度力挺以色列,可能比担当公正调停者的⻆色更有效,反正没有人期望加拿大在这方面可以做出什么成绩来。可能他心里明白:加拿大实质上在以巴和谈的过程中,根本丝毫没有能力改变形势和结果。于是,一切以党的利益为重。

分析今次哈珀一面倒的公开言论,再比照加拿大官方的政策文件,其实颇大出入:一些富争论性议的议题,例如耶路撒冷、殖民、难民政策等,这些对中东以巴谈判关链性的大难题,加拿大的官方立场,都和以色列总理的立场南辕北辙,内塔尼亚胡只是期望哈珀保持缄默,对以色列有利而己。

问题是:加拿大中东外交,实质的成效虽然成疑,但是作为讲究原则的外交政策(a principled foreign policy),最低限度,哈珀也应该对以色列政府在西岸最近不断增加的殖民趋势,公开发声,以示跟加拿大西方盟国的一贯立场,保持一致。虽然他私底下也许有和以色列总理交换意见,单是这方面秘而不宣,形象上在国际社会肯定会失分。德国可以公开和以色列充份讨论中东政策上的分岐,加拿大也有义务这样做,为什么要选择闭嘴?

以色列总理公开赞扬哈珀有勇气。但直正的勇气,应该见诸于哈珀忠诚向他传达讯息:很多加拿大国民,对以色列在和平谈判的承诺,感到极大怀疑。

报章也有评论员对哈珀全力偏袒以色列的态度不以为然,并举出加拿大过去总理的例子来比较:自由党杜鲁多(Pierre Trudeau)当年和古巴的关系,70年代时,他高调赞扬卡斯特罗(Fidel Castro),表示友善,此举是否值得?也未必赢得国民一致支持。况且,哈珀和美国国务卿克里(John Kerry)比较鲜明的立场也有所不同,今次哈珀高调支持以色列总理,只会导至以色列政府的强硬派更僵化、更有恃无恐,令克理今后的以巴和平谈判更困难,又无谓在近日美加两国因为石油输送管意见上的磨擦,平添多点负面的原素。

外交之外,所有政治,都离不开内政中地区利益上的考虑 ,所谓all politics is local。首先,哈珀高调讨好以色列,当然对赢取犹太人聚居的选区认同,有利保守党大选。其次,对基督教教义派的保守党基本支持者,也可以增加好感。

这次6天中东之行,代表团有300人, 包括内阁部长、国会议员和支援职员,起码其中30人的所有旅费和住宿费,由纳税人付钞。

可惜,国家庞大阵容的代表团,清一色是保守党的支持者。而且浩浩荡荡,人数众多,费用主要来自纳税人的金钱,成本效益,受到质疑。因为此行既不会改变国际社会对加拿大在政治舞台的地位,甚至可能只会增加中东地区,以色列以外阿拉伯国家人民的反感。

团员政治人物中,未有容纳其他政党人士,跟最近一次出席南非前总理曼特拉的丧礼,兼容并包的态度不同。宗教人士方面,未有邀请主流基督教和回教徒领袖,而且同行的有位犹太人区的国会议员,竟然在最神圣的地点,争取设法和哈珀合照,扬言照片千金难买,对下次大选有利, 被舆论质疑:中东此行的政冶动机,对个别成员的私人利益,比国家的好处更大。

 

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