文世昌:胡达克会引火自焚吗?
八方专栏 - 时政点评
作者:文世昌 来源:51周报   
2014-05-18 11:57

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胡达克(Tim Hudak)声称假若他当选省长,他将致力削减政府开支,裁减10万公职。他扬言是“大胆”(Bold)及“早该如此”(Long Overdue)的做法。但公职工会领袖即是反应:这正是公务员不应投票给他的理由。

安省竞选,开步不足10天,极可能已经出现了决定成败的关键时刻。情况就好像1995年进步保守党党领夏里斯(Mike Harris),带领省民进行他的常理革命,削减省级公共职位4万4千个,今次而且要增加一倍。

胡达克同样高举革命性的就业大计,向准2016-2017年财政预算可以平衡的目标,比自由党政纲早一年实现。他似乎估计省民同意理应如此,或者个人蓄意孤注一掷,因为他深信安省公营架构实在臃肿膨腹到非开刀不可,而政府愈来愈大的财政赤字忍无可忍。大计重中之重,在削减10份公职,政府每年节省20亿元,代之以协助私营机构增加职位,达到他鼓吹8年创造100万职位的伟大构想。

摆在选民面前的削支大计清楚不过:所在公营人手和服务计划包括教育部门,均无可避免,只有护士、医生、警察除外。正如一个月前胡达克早己宣声:1万个可有可无的助理教师均需离职回家。未来的情况,难以令人不联想起当年胡达克身为前省长夏里斯内阁成员时的画面。

胡达克真正的最大敌人,明显是工会。即时反应,可见一斑:加拿大公务员工会(The Canadian Union of Public Employees ) 指出这裁减公职的政策实质上是“失业大计”而非胡达克扬言的就业大计。安省中学教师工会(Ontario Secondary School Teachers' Federation)直斥胡达克跟现实完全脱节;而安省公营职工会(Ontario Public Service Employees Union) 的主席指他正好提供全体会员一个不投保守党一票最好的理由。

问题的症结,在于保守党的基本支持者,的确相信公务员的体积需要瘦身,胡达克今次正是对症下药,虽然他落的是重药。预料想法和做法,一定引起争议。广大的其他省民怎样想?才是关键所在。
计划不但大胆,而且充满风险。是否轻率一点?有否过激呢?可能有反效果?

首先,亲身经历过两任常理革命的安省选民中,不少犹有余悸,恐怕噩梦重临。风险在于选情会否因此出现逆转?削支大计宣布前最新的Ipsos Reid民意调查,保守党的支持度37%,超过自由党的31%和新民主党的28%,而且三份之二的省民,认为胡达克比两个对手,更适宜担住省长。下一个民调的走势会怎样,胡达克兵行险着,是否走对了路?选民奖赏他,还是掉头走?便会一目了然 !

其次,胡达克清晰地界定自已和对手截然不同,早已无容置疑。问题是为何这么早便坚壁清野,这么戏剧性地扬起鲜明的旗帜,给予对手齐齐攻击的箭靶,而且攻击将会持续下去到投票日,效果会否只是送上韦恩一份大礼呢?一石激起千重浪,制造连绵的舆论争议,策略上,会否冒进一点呢?百万份职位的革命尚未成功,自己唾手可得的一份省长优差,反而随风而逝呢?

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胡达克(左)和前安省进步保守党党领夏里斯。资料图片

再深入一点,跟这个十万职位内容的虚实算算账。

就算严厉节省政府开支,一贯是最讨好选民的漂亮修辞,政策上是否得分,首先要通过证据的核实,而且会否带来不必要的痛苦和溷乱?

根据加拿大统计局的数据,大约1,331,000名安省省民就聘于公营部门,当中有一半左右服务于联邦及市政府的单位,224,000属于渥京管辖,别外275,000及56,000分别任职于地方政府或市政府拥有的机构,这类人士,胡达克的削减大计鞭长莫及。

更有128,000名医生、护士、警察获得豁免,剩低的实际数字,一共是650,000名职位。按胡达克的大计,当中六分之一,即是说15%便要遭到裁减,而且要在两年之内完成,最严重的灾难区,大中小学教育界约占总数三分之二。胡达克即时要面对的难题是如何做?裁员一刀切?私营化一些政府部门?影响之钜大,非同小可。

政治上、策略上更形复杂。提出削支大计,基本上是想划清战线,敌友清清楚楚各据一方的对垒形势:政治上,削支一定对保守党的基本盘选民有号召力。他可能精心计算过才作决定,宁愿牺牲公务机构雇员的选票,也要吸引私营机构的选民,反正安省公务雇员本来也不太可能支持保守党。战略上,又可能将原本有左翼倾向的选民,疏离自由党,进一步倒向亲劳工的新民主党,因为削支大计的茅头是工会,工会自然会激励会员行动起来,保卫切身利益。支持者固然会动员起来,反对者更会积极地走出来投票。胡达克的如意算盘打得响吗?赌注真的很大! 

作为竞选的政策是否明智呢?

保守党想重燃安省经济,有计划有步骤消灭125亿元的赤字,平衡财政预算是正确的方向,但目标时限要视乎实际环境的迫切性而定,是否需要一定于2017年前达标不可?有经济专家认为:目前安省赤字的水平,负债和GDP的比率(Debt-GDP Ratio)未有升势,病情未严重到立刻送入深切治疗室的景况。安省政府和加拿大其他省份比较,公营支出以人口比例计算还是较低水平,未需要胡达克采用休克疗法(Shock-therapy)的电击处方。保守党竞选政纲,大可以在其他方面非议自由党施政不济及浪费不菲,例如电力失控及价格飙升、能源政策一塌胡涂,该私营化的事务不适当地拥抱上身,应减税的反而津贴商家等等。本来,安省选民今次可以藉省选对韦恩的自由党过去的不良表现,以公投的态度和方式解决,这样对保守党最有利。但今次选民反而变成了对胡达克个人的政纲、作风和视野作公投(A Referendum On Himself)。胡达克鲁莽的雷厉风行的极右做法,打击10万个公务员选民和他们的家庭成员,会否可能引火自焚呢?

 

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