在2022年以前让加拿大的国际学生数量翻一番，这是加拿大联邦政府的雄心。而加拿大也确实是包括中国在内的各国学子向往的国家之一。但是《环球邮报》记者Simona Chiose星期一报道说，由于人力物力不足，有关政府部门无法及时处理日益增加的申请，导致签证申请的等候时间远超英美，降低了加拿大对国际学生的吸引力。

投入不足，协作不够

根据《环球邮报》通过加拿大信息公开法获得的一份移民部报告，有意来加拿大求学的外国留学生越来越多，但是联邦政府没有提供足够的人力物力来处理他们的入境和居留申请，政府各部门之间缺乏有效的协调合作，致使处理学习许可（Study Permit）的时间增加了30%，处理短期居留签证的时间增加了一倍。

加拿大各地高校都为争取国际生源煞费苦心，因此对政府如此不给力很是不满。加拿大高校联合会主席保尔.戴维森（Paul Davidson）说，签证处理时间是吸引优秀学生的关键因素之一。如果我们的竞争对手能用更短的时间批准签证，我们在市场、招生等方面的所有努力就都泡汤了。

体制缺陷：没有专门的部门管这件事

在2022年以前把国际学生数量翻一番的目标是三年前由一个专家小组制定的。小组的负责人是西安大略大学校长阿米.查克玛（Amit Chakma）。他认为，最大的问题是联邦政府没有专门管教育的部门。对于接收外国留学生所涉及的那些部门来说，这件事不是它们的工作重点。

没有专人负责国际学生，相关的政策如何制定就要看是否得到处于关键位置的官员的重视，偶然性很大。查克玛的小组获得了已故财长弗莱厄蒂的大力支持，然后又因他的去世失去了这种支持。

外国学生与移民政策

移民部的报告建议把国际学生的接收和加拿大移民政策联系起来。报告说，国际学生人数增加对加拿大的劳动力市场会产生什么作用，在移民部内部也有一些人不是十分确定。

外国学生人数翻倍增长，其中一部分人还可以在校园以外工作。这可能会影响到加拿大人的就业和升学。但报告认为总的来说，外国学生对加拿大经济和社会的影响是正面的。

去年有超过12万外国留学生获得了加拿大移民部签发的学习许可，创下了历史最高纪录。

快速移民通道不利于外国留学生

移民部提交这份报告几个月前，移民快速通道开始实施。按理说，这种选择和接收移民的方式所看重的年龄和在加拿大的学历资历，应该正是外国留学生的强项。而且确实每隔几个星期，移民部就会向那些综合评分达到标准的外国学生发出申请永久居留权的邀请。但是不少留学生担心自己的评分达不到邀请标准，因此申请移民反而受阻。

在没有实行快速通道之前，一个外国学生只要在加拿大高校拿到学位，并有一定的加拿大工作经验，获得永久居留权基本上不是问题。移民律师伊丽莎白.沃兹尼亚克（Elizabeth Wozniak）也认为，移民快速通道相对来说对在加拿大的外国留学生比较不利。

一位多伦多乔治.布朗学院的毕业生对《环球邮报》记者说，她自七年前用访问签证入境后，就认定加拿大是她愿意定居的地方。她的工作许可今年夏天就要到期了，而她并不认为自己的分数可以获得快速通道邀请。这位没有透露姓名的女生说：“回国是我的最后一个选择。”