安大略省省長怀恩（左）与魁北克省省長签订碳排放限额与交易协议。

在90年代，克里田领导的加拿大自由党政府曾是制定全球降低温室气体排放协议的主要倡导国家之一，并且在1997年签署了“京都议定书”。

而2006年，哈珀领导的保守党执政之后，采取了强烈反对这一协议的立场，并最终宣布退出“京都议定书”。

而一直以来，加拿大各省政府制定了自己的减排目标与措施。

安大略加入“碳排放量限额与交易协定”

星期一，加拿大最大的省份安大略省省长怀恩（Kathleen Wynne）决定加入魁北克省以及美国的加利福尼亚州等“碳排放限额与交易协定，Cap-and-trade system”，目的是减少碳排放量。

“碳排放限额与交易”指的是，政府为企业的碳排放量设定一个限额，企业需要遵从这个限量，要么需要从其他减少了碳排放量企业购买额度。

怀恩解释了此次签订的协议要点：

第一，为各领域企业设定温室气体排放上限；

第二，因碳排放交易而获得的资金将用于投资减低排放项目；

第三，设立奖励机制，鼓励企业减少排放；

第四，加入世界最大的碳排放交易市场，“西部气候倡议，WCI”。目前其成员为11个美国与加拿大州、省，包括了西部的不列颠哥伦比亚省、魁北克省、与安大略省。

怀恩强调，目前的工业污染已经影响到了社区民众的生活、健康，污染了水与空气。而污染企业却没有得到相应的惩罚。这将是影响到子孙后代的事情。

但安大略省的反对党保守进步党批评怀恩的举措，他们不承认气候变化是全球性的威胁，而把它称为“骗人的伎俩”，并称“碳排放限额与交易”就是碳排放税，目的是为了让企业多交税。

加拿大省长呼吁联邦政府更重视环境保护

星期二，各省总理在魁北克举行“环保会议”，但加拿碳排放量最大的阿尔伯达省省总理缺席了会议。

加拿大保守党政府在应对气候变化方面的政策一直受到加拿大内部以及国际的批评。

安大略省的环境部长莫雷（Glen Murray）在会上表示，到目前为止，联邦政府没有应对气候变化、削减温室气体排放的具体措施。不能只是列出个清单说，各省要减排。在这件事情上，加拿大需要真正的领导。

但加拿大联邦政府环境部长阿格鲁卡克（Aglukkaq）此前却称，联邦政府需要省政府提出减排方案，然后才能给出联邦的计划。而各省在减排问题上的措施各不相同。

加拿大减排目标与实施情况

接下来我们看看加拿大联邦和部分省政府在减排方面的目标与实施情况。

加拿大

减排目标：2020年前，在2005年的排放量基础上减少17%

目前情况：比1990年增加了18%

减排政策：

- 从2015年7月1日开始，对煤炭发电厂实施更严格的控制措施。有分析称，这一措施要到2020年甚至2030年才会见效。

- 交通运输业是第二大碳排放工业。依照美国出台的标准，2014年，加拿大出台了对于大轿车与轻型货车的新排放标准。政府称，到2025年，这些车辆将比2008年的模式减少50%的排放量。

不列颠哥伦比亚省

减排目标：到2020年，比2007年的减排量降低33%

目前情况：排放量比2007年降低了6.5%

占加拿大总排放量的8.6%.

减排政策：

- 2008年开始征收碳税。在2013年至2014年度，这项税为省政府带来超过12亿税收，转而令其他税收降低；

- 加入了“北部气候倡议”，实行“碳排放的限额与交易”政策；

- 通过“清洁能源法”，目前该省93%的发电来自清洁能源

- 已经放弃了煤炭发电，但是却是煤炭出口大省，去年的煤炭出口量达到2800万吨；

- 在燃料方面，实施“可再生与低排放法规”，减少交通运输业排放量。

阿尔伯达省

减排目标：到2050年时，在2005年碳排放标准上降低14%

实施情况：比1990年排放增加了50%

占加拿大总排放量的35.6%

政策：

阿尔伯达省是加拿大碳排放量最高的省份，也是第一个实施了“碳排放量限制”法规的省份。如果企业超过了排放限额，每超过一吨罚款15元。

魁北克省

减排目标：到2020年，比1990年排放量降低20%

实施情况：比1990年减少了7%

占加拿大总排放量的11.2%

减排政策：

- 2013年加入了北美“碳排放限额与交易”计划。预计到了2020年，这项计划将带来28亿收入，这一收益将会投资于“魁北克绿色基金”的气候变化行动计划。

- 97%的电力来自可再生或清洁能源；

- 计划在2020年，25%的汽车为电力或是混合型汽车。

安大略省

减排目标：到2020年，温室气体排放量比1990年的标准下降15%

实施情况：比1990年的排放量下降了5.6%

占加拿大总排放量的23.9%

减排政策：

2009年，该省通过了“绿色能源法”，并开始了向绿色能源过渡的努力，经济上支持风能、太阳能、生物燃料等。

2014年，该省关闭了最后一个煤炭发电厂 – 而仅在12年前，煤炭发电还占该省发电量的25%。

刚刚加入了“碳排放限额与交易”计划。