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谷歌禁大选前发布政治广告 渥京提批评
新闻频道 - 加国新闻
作者:约克论坛编译   
2019-03-06 11:14

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去年12月,加拿大自由党政府通过了C-76竞选广告透明法案,此法案要求在在线平台对其直接或间接发布的所有政治和党派广告进行登记,如果不遵守将会面临罚款甚至监禁,新法将在今年6月30日正式实施,如果提前举行选举,则生效时间会更早。

据悉,全球最大的数字广告公司之一谷歌已经在近期决定禁止政治广告,以遵守新法案。

完全禁止政治广告的理由是,谷歌很难完全遵守新透明法,去监管登记政治广告,因为有些党派广告根本不提及时那个候选人或者党派,如何判断党派广告也是个问题,所以谷歌为了不违反禁令,选择一刀切,修改其广告政策和系统,以阻止广告商运行属于C-76定义的广告。其他谷歌服务,如增强的搜索结果和包括YouTube在内的平台,在竞选期间仍将可用。

谷歌加拿大公共政策和政府关系主管科林‧麦凯(Colin McKay)表示:“我们这么做,也是不得已” 。要严格遵守今年竞选新规,最好的办法是不再接受新法中定义的竞选政治广告。

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谷歌禁止决定遭联邦官员批评

对于谷歌修订广告政策和制度,拦截新规中定义的政治广告的行为,惹来联邦官员批评。

联邦民主制度部长古尔德女士(Karina Gould)在一封电子邮件声明中表示,谷歌这一决定“非常令人失望”。“谷歌决定在监管期间不做政治广告,似乎是出于商业原因,并没有反映出我们的法律,这些法律旨在保护加拿大选民和我们的选举。

她表示无论从技术或财力上讲,谷歌完全有能力在符合法律规定基础上投入资源,在加拿大建立政治广告注册库。

去年11月,谷歌首次公开谈论C-76时,就曾提交给参议院委员会的一份报告。报告中警告称,该法案对在线平台的要求过于苛刻,对该公司来说,遵守这些要求将“极其困难”。

演示文稿包括标注了C-76号法案的版本,表明谷歌希望删除或编辑哪些部分。该公司称,由于谷歌的广告系统运作,他们并不知道那些广告会被现实,因此无法注册,改变需要进行极大的调整。

在谷歌的系统中,广告可以以一种自动化的方式定位用户,通常是通过实时竞价形象。当用户访问网页时,随着页面加载,他们的个人资料将与广告交易平台共享,例如Google的AdEx平台。通过该交换,网页的发布者然后拍卖将向这些用户显示的广告。最后,中标者向用户显示广告。

整个过程通常持续不到十分之二秒。

在这种系统下,谷歌认为发布商可能不知道展示了哪些广告。同样,广告交易所本身可能都不知道展示的是哪一个广告,只知道在拍卖中某个广告客户击败了另一个广告客户。在广告客户同时进行数十或数百次广告宣传的情况下,这些信息不足以建立法律授权的注册管理机构。

(Facebook和Twitter等在线平台控制着自己的广告系统,只在自己的网站上显示广告,这可能会让它们更容易监控广告流量。)

谷歌是全球最大的数字广告公司之一。它的广告交换和广告交付服务在包括加拿大在内的所有互联网广告中占据了相当大的份额。加拿大媒体集中项目(Canadian Media Concentration Project)的一项研究估计,2016年,该公司在加拿大所有互联网广告中占48%,超过了Facebook的24%。

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在与参议院委员会接触的同时,谷歌还大力游说联邦政府。根据游说专员办公室的记录,谷歌与民主机构部长办公室,外交部长办公室,加拿大全球事务办公室,参议员举行了八次相关讨论的会议。

谷歌并不是唯一一个对新透明法犯难的公司。

要完全严格遵守新法,不仅谷歌犯难,报纸、博客网站、应用、游戏和其它媒体形式,也属新法中定义的在线平台,要遵守新规也是一大难题。

加拿大新闻媒体产业集团(News Media Canada)首席执行官约翰‧辛兹(John Hinds)表示,所以的在线平台都要对网站显示的广告建立注册管理,这是很难做到的。最后所有的平台都不得不做出与谷歌相同的决定,拒绝在联邦选举期间播放竞选广告。

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