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双非妇来加生子女不能享免费教育福利
新闻频道 - 加国新闻
作者:明报   
2014-07-29 08:27

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 加拿大边境服务局(CBSA)近期对中国来的“双非孕妇”加强防范,而这些“双非”孕妇来加产子,不少人看中让已取得加拿大国籍的子女享受免费公立教育,但根据卑诗省的《学校法》(School Act),公立教育只对已有居民身分的父母提供,不是子女有护照即能就读。有学务委员透露,之前有校区误让委托亲戚监管的“双非子女”免费就读,教育厅还曾从严解释“双非”学费政策,要求各教育局遵守,“双非子女”除非被本地人领养,否则一律得缴交国际学生学费。

安省曾有非居民子女入学遇阻

而在安省﹐学生要申请入学﹐教育局要求家长及学生必须提供加拿大身分文件的正本﹐这些文件包括﹕护照﹑公民证﹑永久居民文件﹑工作签证﹑学生签证﹐或难民证明文件。曾有不是本地居民的父母﹐欲为在加国出生的子女报读公立学校﹐但被要求提供报税的证明﹐由于未能提供有关证明﹐其子亦未能成功入学﹐唯有返回原居地读书。

本地加籍学童所享受到的免费教育福利,双非孕妇来加所生的子女,并非顺理成章可以获得。

学童是否免费,关键在父或母是否属加拿大永久居民。

目前温哥华本那比校区国际学生学费一年为12,850元,列治文为13,850元,如果“双非”子女从幼稚园即在大温就读至高中12年级,约需支付学费16.7至18万元左右。许多海外中介宣传在加拿大产子的好处时指出可以省下十多万学费,有的宣传还指,若“双非”子女在本地升大学,还可以适用本地人学费,读得愈久,省得愈多。

中介宣传在加产子可省10多万学费

“双非”孕妇宁可花几万元费用来加拿大生子,除了马上拿护照,省下移民申请费之外,无非即是想省子女学费。不过,翻开卑诗省的《学校法》,却没有一条提到“有加国护照的学生即能享受免费教育”。

省教育厅发言人?譟硙?Scott Sutherland)答复本报查询指出,在2011年修订的《学校法》,其实已对那些人可以享受卑诗省免费教育,有明确规范。他说:“免费教育是为那些有居民身分的父母而设,看的是父母有无居民身分(residency status),并不是看子女有无公民身分(citizenship)。”

他解释,适用免学费的父母,可以是永久居民、“通常居民”(ordinarily resident)即通常于本省居住的人士,这类居民包括父母当中有人持国际学生签证、持至少一年以上有效期的工作签证,以及每周工作至少20小时以上,如此才算符合“通常居民”身分。

免学费基于居民已缴教育税

他表示,凡是家长不是永久居民或“通常居民”,他们的子女,不管是否有加拿大国籍,均必须缴交国际学生的学费。列治文教育局学务委员翁善恒指出,省民对居民提供免学费的基础在于,居民在本地报税、缴税,税款用在兴办公立教育上,所以才对居民的子女提供免费教育。他认为,如果学生的父母不是本地居民,即应该以国际学生的身分入读,缴交国际学生的学费。

他提到,之前有学生的父母由于本人无法在卑诗省居住并照顾子女,于是委托住在列治文的亲友就近监管,并在家长栏上填写了亲友的资料,由于这些亲友具有“永久居民”身分,所以这些可能是“双非”或是回流的学生,因此得免学费。但不同校区之间,又存在标准不同的情况。

他透露,针对不同校区对“双非”学费政策的不同调,去年省教育厅对“双非”或回流子女的学费政策从严解释,并通知教育局,不再认可无法律效力的监护权关系,必须是符合《领养法》(Adoption Act)的正式领养关系,或是符合《家庭法》的监护权关系(例如父母离婚,当中一人取得监护权)才会被认可,监护人若有居民身分,他们监护的子女才能接受免费教育。

有移民顾问指出,由于法律上的“领养”牵涉复杂程序,不容易假造,而一般“双非”父母对于让他人“领养”以省学费,也有所顾虑,他认为甚至有父母为了省子女学费,而同意出养自己的子女。

签证生或工签者子女可免费入读 与学童是否持护照无关

卑诗各教育局对可能“双非”学生申请入读,已修改入读登记说明,例如温哥华教局明确提到,“只有至少一个父母居住在卑诗省的学生可以免费入读”,同时“如果无家长随时陪伴,即使你有加拿大公民,或是永久居民身分,仍必须向国际教育中心办理登记,且付国际学费”。

留学生子女不需申请签证

在持学生签证人士的子女入读温市公校规定方面,温哥华教育局说,只要家长有学生签证,子女即可以免费入读公校,而这些留学生的子女,并不需要另外再申请学生签证。

至于持工作签证的人士,则需要必须有一年或以上的签证期限,必须每周至少工作20小时,以及学生的家长必须居住在卑诗省,才能申请入读温市的公校。

教育局严查身分证明

列治文教育局近来也充实了有关学生免费入读的文件要求,在“家长及学生身分证明”方面,要求必须缴交学生出生证明、学生及家长的枫叶卡或护照或公民,或者是学生签证、工作签证。

列治文教育局另外要求“居住证明”,例如地税单、正式租约、或者是物业购买合约。

不仅如此,列治文教育局还要求家长向银行取得客户确认信(bank confirmation letter)上面有家长姓名以及住址,或者电费或暖气费帐单。

本 那比教育局人员说,只要父母亲无居民身分,子女不管其身分如何,已需要缴付国际学生费。即使是缴国际学生费,教育局仍需要子女与家长当中之一同住,若家长 不能在本地居住,欲将孩子托管给其他成人,也必须是与父母有亲近关系的兄弟姐妹,才能代为照顾,否则也将无法入读。该人员强调,这是为了保护国际学生的安全。

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