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华裔移民入籍失败增
新闻频道 - 华社要闻
作者:明报   
2013-01-16 09:23

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移民成功入籍,成为公民的比例逐年下降,与愈来愈多华裔移民申请入籍失败、必须重新居住累积天数,以及不少“太空人”不愿意再忍受入境时被刁难干脆选择放弃永久居民有极大关系。

2004年抵的杨小姐,先在温哥华求学3年,后来又去到美国就读研究所,接著又回到温市工作一年半。杨小姐在2009年时,认为自己已经在过去4年内住满1095天的时间,已满足居住条件,于是送出入籍申请。

在等待入籍申请批准的时间,杨小姐因为台湾家族生意的需要,时常回去帮忙,没想到,在她苦等了快2年后,接获移民部通知,指移民官怀疑她的居住天数有错,因此拒绝她申请,若她不同意,则可以提出上诉,安排聆讯。

移民部严查居住天数 成功入籍比例急降

杨小姐说,她曾想过上诉,但问过移民律师后被告知,成功机率不大,最好的办法还是重新居住,重新申请。杨小姐后来听从建议,准备在未来3年不踏出加拿大一步,而且下次申请会交由律师或顾问计算天数,以免再犯相同错误。

移民部近年严查入籍申请所附的居住纪录,甚至连入籍法官已经面谈且同意其申请个案,移民部都会对入籍法官已作出的决定,提出司法覆核。

不久前就有华裔入籍申请人刘谨(Ging Liu,译音),居住天数不够200天,虽然已向入籍法官作出解释,入籍法官也接受她的理由,但移民部仍向联邦法院提出司法覆核,结果法院在11月底判决认为移民部有道理,批准司法覆核,重新审查刘的入籍申请。

有案底 2年7华裔入籍被拒
移民部在对移民申请初步审核及格后,还会对申请人有无涉及犯罪活动进行调查,在2010年至2011年两年间,总共有40.8万人通过移民初审,当中只有479人被查出曾有案底,导致申请被拒,而这些移民申请罪犯最多来自斯里兰卡。

移民律师李克伦(Richard Kurland)透过《资讯自由法》取得移民部内部不曾公开的数字,数字显示,在2010年至2011年这两年间,只有479人被查出有犯罪纪录,这比例其实非常低,约只有千分之1.1%。

李克伦说,以中国为例,虽然经常耳闻有中国经济罪犯或是贪官选择加拿大为潜逃地点,但这2年间,却只有7名中国人被查出有案底,而拒绝他们的申请,相对于中国申请人数,完全微不足道。

不过,李克伦表示,他认为,不少罪犯其实不会用真实身分申请移民,这当中有多少是以假名申请并蒙混过关,他无法进一步解释。

逾30万入籍积压 移民律师忧“一刀切”重演
刚抵加的移民,不少人视未来入籍只是时间早晚问题,但原来移民与入籍并不一定存在必然关系。移民部一份新近完成抵移民最后成功入籍的分析,显示2007年抵的移民,目前已成为公民比例只有16.6%,远低于2001年抵并已入籍的逾七成五比例,而这个比例正在逐年急剧下降。

有移民律师也担心,目前申请入籍的积压已超过30万宗,难保在无法清理积压情况下,移民部将来对入籍申请人也来个“一刀切”。

移民律师李克伦(Richard Kurland)透过《资讯自由法》(Access to Information)取得移民部对2001年至2008年期间,每年抵的移民、并且已经入籍比例的追踪分析。

根据分析,2001年抵的移民,现在已有76.2%入籍,2002年抵的人也有72.9%入籍,2003年抵的则有68.3%已入籍。2005年抵的移民,还有55.5%比例已入籍,比例仍超过一半;然而,在2006年抵的移民入籍比例即滑落至40.4%,而到了2007年抵的移民,更是狂减至只有16.6%,比例只约六分一。而2008年抵、又合资格并已入籍的比例更只有2.9%(注:2008年抵者要到2012年才合资格申请入籍)。

李克伦指出,2007年抵的移民,如果多数时间在加拿大居住,则在2011年时即可申请入籍,虽然有可能申请积压令到入籍速度缓慢,但与2006年抵的40.4%,减少约24%,缩减速度仍然惊人。

枫叶卡严查居住纪录

导致入籍比例愈来愈低的原因,他认为,移民部在枫叶卡实施后,有效掌握永久居民的居住天数,同时严查居住纪录,以及要求面谈,要求提交其他国家及地区的入出境证明,这些均让入籍申请变得较从前困难。

他还表示,枫叶卡实施后,每五年即一换的规定,让永久居民的资格,每5年即被检查一次,那些未满足居住要求的人士,很多人已经换卡失败,连永久居民资格亦被取消,以致可预见的未来,申请入籍的比例,还会继续下降。

李克伦提醒已够资格但还未申请入籍的人士,最好尽速申请,因他留意到入籍积压案件已逾30万宗,他担心,移民部有可能以修法方式,解决入籍积压问题,如同以修法方式,解决联邦技术移民申请积压“一刀切”的做法相同。

他表示,他并非危言耸听,但积压太严重的类别,往往成为移民部整顿的目标,必须留意。

至于未来《入籍法》或申请规定还能进行那些修法、达到“一刀切”目的?

他估计,例如,移民部可以要求居住一定天数以上的申请才处理,其余便退回。

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